Содержание письма антимонопольного органа
Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) выпустила письмо от 17 июня 2026 года N МШ/60432/26, в котором рассматриваются правила формирования документации при проведении закупок лекарственных препаратов. Документ касается ситуаций, когда препарат закупается по торговому наименованию на основании решения врачебной комиссии.
В письме ФАС России обращает внимание на закрытый перечень оснований, при которых допускается назначение лекарственного препарата по торговому наименованию. Этот перечень установлен действующим законодательством и не подлежит расширительному толкованию.
Почему закупка по торговому наименованию является исключением
По общему правилу при государственных и муниципальных закупках лекарственных препаратов заказчик указывает международное непатентованное наименование (МНН), а при его отсутствии — химическое или группировочное наименование. Указание торгового наименования допускается только в строго ограниченных законом случаях.
Использование торгового наименования вместо МНН ограничивает конкуренцию, поскольку к участию в закупке допускается поставщик только одного конкретного препарата. Именно поэтому законодательство содержит закрытый перечень таких оснований, позволяющий избежать необоснованного сужения круга потенциальных участников закупки.
Роль врачебной комиссии в обосновании закупки
Одним из оснований для закупки лекарственного препарата по торговому наименованию выступает решение врачебной комиссии медицинской организации. Такое решение принимается в случаях индивидуальной непереносимости пациентом препаратов с аналогичным МНН либо по жизненным показаниям, когда замена препарата недопустима.
Письмо ФАС России от 17 июня 2026 года разъясняет заказчикам порядок оформления документации при подобных закупках. Антимонопольный орган напоминает, что решение врачебной комиссии должно содержать обоснование медицинской необходимости назначения препарата конкретного производителя и не может носить формальный характер.
Практическое значение разъяснений
Документ ориентирован на заказчиков в сфере здравоохранения, осуществляющих закупки для государственных и муниципальных нужд. Разъяснения ФАС России помогают сформировать документацию таким образом, чтобы избежать нарушений законодательства о контрактной системе и о защите конкуренции.
Неверное оформление закупки лекарственных препаратов по торговому наименованию может привести к жалобам со стороны потенциальных участников рынка, предписаниям антимонопольного органа и административной ответственности. Письмо N МШ/60432/26 направлено на профилактику таких нарушений.