Причины модернизации судебной IT-инфраструктуры
Новая цифровая платформа заменит ГАС «Правосудие» в федеральных судах России. Судебный департамент при Верховном суде провел полное обследование информационных систем и пришел к заключению о технической и моральной неактуальности существующей государственной автоматизированной системы.
ГАС «Правосудие» эксплуатируется более полутора десятков лет и обеспечивала публикацию судебных актов, размещение информации о движении дел, подачу документов в электронной форме и прочие сервисы для участников судопроизводства. За время использования накопился технологический долг, ограничивающий возможности развития и не отвечающий современным требованиям к скорости обработки запросов и информационной безопасности.
Задачи и этапы перехода
Результаты обследования легли в основу решения о создании новой цифровой платформы. Архитектура будущей системы предусматривает замену морально устаревших программных компонентов и аппаратного обеспечения на решения, соответствующие актуальным стандартам защищенной передачи данных.
Платформа будет строиться с учетом роста нагрузки: количество обращений к судебным базам данных ежегодно увеличивается по мере расширения практики дистанционного участия в заседаниях и подачи документов через интернет-порталы. Переход планируется поэтапный, с сохранением работоспособности существующих сервисов на период миграции данных.
Судебный департамент уже приступил к формированию технического задания с учетом выявленных в ходе обследования узких мест текущей инфраструктуры. В документе будут зафиксированы функциональные требования к хранению и обработке судебной информации, параметры отказоустойчивости и регламенты межведомственного электронного взаимодействия.
Значение для участников судопроизводства
Для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей новая цифровая платформа означает повышение надежности доступа к картотеке арбитражных дел и базам судов общей юрисдикции. Электронные сервисы играют важную роль при отслеживании судебных споров контрагентов в рамках юридического due diligence, а также при подаче налоговых и административных исков.
Граждане-налогоплательщики используют портал для получения информации по налоговым спорам в судебном порядке, а также для направления заявлений о взыскании обязательных платежей и санкций. Стабильность работы платформы критична для соблюдения процессуальных сроков: ошибки при отправке документов из-за сбоев на стороне сервера могут повлечь пропуск установленных законодательством временных рамок.
Создаваемая система продолжит обеспечивать публичный доступ к текстам судебных актов, что дает возможность анализировать правоприменительную практику по налоговым и гражданским категориям дел без обращения к коммерческим справочно-правовым базам данных.
Переход на обновленную платформу также создает технологическую основу для дальнейшего внедрения инструментов автоматизированного анализа судебной статистики и мониторинга сроков рассмотрения дел в масштабах всей судебной системы.
Сроки реализации и финансирование
Конкретные даты запуска новой системы судебным департаментом пока не объявлены. Финансирование разработки и развертывания будет осуществляться в рамках федерального бюджета по статье расходов на информатизацию судебной системы.
В процессе создания платформы предстоит решить задачи унификации форматов хранения сведений из разрозненных баз, накопленных в судах разных инстанций и регионов за годы эксплуатации ГАС «Правосудие», а также обеспечить совместимость с ведомственными информационными системами Федеральной налоговой службы и других государственных органов.
Ожидается, что опытная эксплуатация отдельных модулей может начаться после утверждения технического проекта и проведения конкурсных процедур по выбору подрядчиков для разработки программного обеспечения и поставки вычислительного оборудования.