Инвестиционный вычет в Новосибирской области предложено оценить на предмет регулирующего воздействия

Позиция бизнес-сообщества

Новосибирское областное отделение «ОПОРЫ РОССИИ» выступило с инициативой провести оценку регулирующего воздействия для законопроекта, меняющего порядок применения инвестиционного налогового вычета. Председатель регионального отделения Игорь Салов в комментарии изданию «Континент Сибирь» выразил мнение, что предлагаемые министерством финансов области корректировки создают дополнительный административный барьер для предпринимателей.

По словам Салова, основной целью инвестиционного налогового вычета является стимулирование бизнеса к модернизации оборудования и технологических процессов. Федеральное законодательство закрепляет четыре критерия для его применения, тогда как инициатива регионального Минфина вводит пятый — бюджетную отдачу. Данный параметр отсутствует в федеральной норме. Представитель «ОПОРЫ РОССИИ» охарактеризовал попытку добавить новый критерий как «впихнуть невпихуемое».

Механизм реализации предложения через обязательное заключение соглашения между предпринимателем и уполномоченными органами, по мнению главы областного отделения, способен усложнить деятельность предприятий. Организация готовит официальный запрос на имя председателя Законодательного собрания для выяснения причин продвижения законопроекта без обязательного заключения об оценке регулирующего воздействия.

Аргументация регионального Минфина

В пояснительной записке к проекту закона содержится иная правовая позиция. Министерство финансов Новосибирской области ссылается на пункт 1 части 3 статьи 7.1 Закона Новосибирской области от 25.12.2006 № 80-ОЗ «О нормативных актах Новосибирской области». Согласно данной норме, оценка регулирующего воздействия не проводится в отношении проектов законов, касающихся установления, введения или прекращения действия налогов, изменения налоговых ставок, порядка и срока уплаты налогов, а также установления или отмены налоговых льгот и оснований их применения.

Ведомство аргументирует свою позицию тем, что проект закона устанавливает основания применения инвестиционного налогового вычета на территории региона. На этом основании процедура оценки регулирующего воздействия признана неприменимой к данному законопроекту. Таким образом, между деловым сообществом и финансовым органом региона возникло разногласие в толковании нормативных требований к законотворческому процессу.

Текущий статус законопроекта

Проект закона «О внесении изменений в статью 6.2.3 Закона Новосибирской области «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» был внесён губернатором региона на рассмотрение Законодательного собрания 12 августа 2026 года. Рассмотрение документа в первом чтении пока не состоялось: вопрос не выносился на заседание бюджетного комитета и не включался в повестку ближайшей сессии.

Инвестиционный налоговый вычет представляет собой механизм уменьшения суммы налога на прибыль, подлежащей зачислению в региональный бюджет, на величину расходов, направленных на приобретение или модернизацию основных средств. Региональные власти обладают правом корректировать условия его применения в пределах, установленных федеральным законодательством.