Суть законодательной инициативы
В Государственной Думе разработан законопроект, предусматривающий отмену штрафных санкций за несвоевременную подачу налоговых деклараций. Инициатива направлена на снижение издержек как бизнеса, так и государства на администрирование малозначительных правонарушений.
Согласно действующей редакции статьи 119 Налогового кодекса РФ, за непредставление декларации в установленный срок предусмотрен штраф в размере 5% от не уплаченной в срок суммы налога за каждый полный или неполный месяц просрочки. При этом минимальный размер санкции составляет 1000 рублей, а максимальный ограничен 30% от суммы налога.
Основания для пересмотра штрафных санкций
Авторы инициативы указывают на несоразмерность затрат на администрирование подобных нарушений относительно сумм взыскиваемых штрафов. Процедура оформления и взыскания санкций требует вовлечения ресурсов налоговых органов, что создает дополнительную нагрузку на систему налогового администрирования.
Законопроект предлагает исключить саму возможность привлечения налогоплательщика к ответственности за нарушение сроков подачи декларации. При этом обязанность по представлению отчётности в установленные законодательством сроки сохраняется в полном объёме.
Практическое значение для налогоплательщиков
Принятие поправок затронет всех налогоплательщиков, обязанных представлять налоговые декларации: организации, индивидуальных предпринимателей и физических лиц. В первую очередь изменения коснутся деклараций по налогу на прибыль, налогу на добавленную стоимость, налогу на имущество, а также расчётов по страховым взносам и деклараций по форме 3-НДФЛ.
Исключение штрафов не освобождает налогоплательщика от иных последствий несвоевременной подачи отчётности. Налоговый орган сохраняет право на приостановление операций по счетам при задержке представления декларации более чем на 20 рабочих дней, что предусмотрено статьёй 76 НК РФ.
Сроки рассмотрения и перспективы
Законопроект находится на стадии предварительного обсуждения. Для вступления изменений в силу потребуется прохождение трёх чтений в Государственной Думе, одобрение Советом Федерации и подписание Президентом Российской Федерации.
В пояснительной записке к документу отмечается, что администрирование малозначительных правонарушений создает избыточную нагрузку на бизнес без соразмерного фискального эффекта для бюджета. Окончательные параметры поправок и сроки их возможного вступления в силу будут определены в ходе законодательного процесса.