Что такое блокировка счетов
Блокировка счетов — мера, применяемая налоговыми органами на основании статьи 76 Налогового кодекса РФ. Она приостанавливает расходные операции по рублёвым счетам организации или индивидуального предпринимателя. Решение о приостановлении принимается для обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, а также при непредставлении налоговой декларации.
В период действия блокировки кредитная организация не вправе списывать средства по поручениям владельца счёта, за исключением ограниченного перечня операций. К разрешённым платежам относятся уплата налогов, сборов и страховых взносов, а также списания по исполнительным документам о взыскании заработной платы, выходных пособий и иных требований, очерёдность которых предшествует налоговой. Однако добровольное перечисление заработной платы работникам без исполнительного листа в большинстве случаев невозможно.
Действующие ограничения при блокировке счетов
Блокировка счёта не позволяет бизнесу распоряжаться денежными средствами для текущих хозяйственных нужд. Налоговый кодекс разрешает лишь списание платежей первой и второй очереди, установленных гражданским законодательством. В такой ситуации работодатель не может перечислить зарплату персоналу, если отсутствуют исполнительные документы, даже при наличии достаточного остатка на счёте.
Ограничения также затрагивают расчёты с контрагентами по уже заключённым договорам. Компании и ИП лишаются возможности исполнять гражданско-правовые обязательства, что создаёт дополнительные риски: начисление неустоек, потерю партнёров и нарушение производственных цепочек. Баланс между фискальными интересами государства и потребностью в сохранении хозяйственной деятельности часто смещается в пользу первых.
Суть предложения депутатов
Группа депутатов выступила с инициативой, позволяющей при блокировке счетов направлять средства на выплату заработной платы и исполнение ранее заключённых договоров. Парламентарии предлагают внести изменения в действующее законодательство, чтобы расширить перечень разрешённых операций во время приостановления расходных транзакций.
Планируемые поправки, как указано в пояснительных материалах, затронут нормы, регулирующие очерёдность списания. В случае принятия закона работодатель получит право добровольно перечислять зарплату, не дожидаясь предъявления исполнительного листа. Аналогичное послабление предусмотрено для оплаты товаров, работ и услуг по договорам, подписанным до момента блокировки.
Возможные последствия для бизнеса и работников
Реализация инициативы способна снизить социальное напряжение в трудовых коллективах при возникновении претензий налоговых органов. Работники получат гарантию своевременного получения заработной платы даже при наличии ограничений на счета работодателя. Бизнес, в свою очередь, избежит задержек, чреватых административной и материальной ответственностью.
Эксперты указывают на необходимость чёткого определения очередности платежей в условиях блокировки. Потребуется синхронизация новых норм с положениями о банкротстве и исполнительном производстве. Изменения могут быть внесены как в Налоговый кодекс, так и в подзаконные акты, регулирующие деятельность кредитных организаций по исполнению решений о приостановлении операций.