Билль Грэма: налоговый вычет для воспитателей как инструмент санкций
Подписанный 18 сентября президентом США Дональдом Трампом билль Грэма (Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act) был проведён через Конгресс с помощью законопроекта, изначально касавшегося налогового вычета для работников дошкольного образования. Демократ Джимми Панетта внёс в Палату представителей проект H.R. 5334 Supporting Early-childhood Educators’ Deductions Act, который распространял вычет по налогу на доходы физических лиц на педагогов дошкольных учреждений. Весной Палата представителей одобрила инициативу и направила её в Сенат.
Параллельно готовился санкционный пакет, разработанный республиканцем Линдси Грэмом и демократом Ричардом Блюменталем. Поскольку положения о пошлинах, влияющие на доходы бюджета, должны исходить от Палаты представителей, сенаторы использовали уже одобренный проект о налоговом вычете как «vehicle for sanctions legislation». Так был устранён возможный процедурный спор о том, какая палата вносит законопроект первой. Сенат утвердил обновлённую версию 7 августа 86 голосами против 11, после чего документ вернулся в Палату представителей. 16 сентября поправки поддержали 262 конгрессмена, а 18 сентября закон был подписан. Новая редакция получила имя Линдси Грэма, скончавшегося 11 июля.
Билль Грэма: перечень санкций
Документ законодательно закрепляет часть ограничений, ранее действовавших на уровне президентских указов. Вводится пошлина до 500% на все товары из России, включая нефть, газ и уголь, сверх существующих сборов. Тариф должен быть введён в течение месяца после подписания закона. Для стран, которые входят в пятёрку крупнейших покупателей российских энергоресурсов и продолжат закупки после 18 октября, предусмотрена пошлина до 100%. Аналогичная ставка грозит пяти государствам,